13 июня 1781 год
Именной Указ Екатерины определил в России 40 губерний
13 июня 1781 г. – именной Указ Екатерины определил в России 40 губерний, 36 из которых объединены в 17 наместничеств. Исключение составили Московская, Санкт-Петербургская, Ревельская и Выборгская губернии. В наместничества, включавшие в себя от двух до четырёх губерний, помимо губернаторов назначали генерал-губернаторов (наместников). Во всех наместничествах, кроме Рижского, состоящего из одной губернии, возникло ещё одно звено управления. В Выборгскую и Ревельскую губернии назначались губернаторы, в Санкт-Петербург и Москву – генерал-губернаторы, которые именовались ещё и главнокомандующими, если в городе в данное время отсутствовала императрица.